為推動鐵合金行業(yè)升級，提升資源精深加工水平，促進我市鐵合金產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集群化發(fā)展，助推我市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、工作目標

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構和布局，圍繞“產(chǎn)量上規(guī)模、質(zhì)效達標準、管理上臺階、安全創(chuàng)水平”，建設銅仁市（玉屏）鐵合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。到2027年，建成6臺40500KVA以上全密閉礦熱爐，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家以上，集群內(nèi)總產(chǎn)值達55億元以上。到2030年，建成20臺40500KVA以上全密閉礦熱爐，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，集群內(nèi)總產(chǎn)值達200億元以上。

二、重點任務

（一）加快規(guī)劃設計。遵循綠色發(fā)展理念，堅持高標準、高起點統(tǒng)籌謀劃，按照功能齊全、配套完善、布局合理的要求規(guī)劃設計銅仁市（玉屏）鐵合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設生產(chǎn)區(qū)、余氣綜合利用區(qū)、廢渣綜合利用區(qū)、倉儲物流區(qū)（保稅倉）、綜合服務區(qū)五大區(qū)塊。2024年6月前完成產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設計工作。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市自然資源局、市發(fā)展改革委、市商務局、市交通運輸局，玉屏縣人民政府）

（二）強化基礎建設。按照“一園五區(qū)”的規(guī)劃設計，建設5G基站等通信設施，打造智慧園區(qū)。加快推進規(guī)劃環(huán)評和征地用地、安評、環(huán)評、林評等前期手續(xù)辦理，切實推動園區(qū)供排水管網(wǎng)、電力、道路等配套基礎設施建設。按照已備案項目成熟度加快完成征地拆遷工作。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市自然資源局、市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、市水務局、市住房城鄉(xiāng)建設局，玉屏縣人民政府）

（三）嚴格入園條件。普通鐵合金入園項目礦熱爐不少于2臺，每臺礦熱爐不低于25000KVA，并按規(guī)定配套廢渣、余氣等固廢危廢循環(huán)利用設施。精煉爐不低于3000KVA，并按規(guī)定采用熱裝熱兌工藝。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

（四）推動綠色發(fā)展。支持園區(qū)新建公共渣庫、工業(yè)污水處理廠等綜合利用設施。支持企業(yè)建設余氣發(fā)電、余氣生產(chǎn)甲醇等項目。支持企業(yè)對廢水綜合處置循環(huán)利用。支持企業(yè)將鐵合金渣采用先進技術應用于水泥混合材料、混凝土礦物摻合料、建筑砂石骨料環(huán)保磚、磚棉等建材領域。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局）

（五）加強科技創(chuàng)新。支持企業(yè)與高校、科研院所產(chǎn)學研合作，推動實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺建設。加強使用氫氣、二氧化碳替代氬氣冶煉、直流爐等新產(chǎn)品新裝備關鍵核心技術研發(fā)與替代，推進技術升級，推動行業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵企業(yè)積極申報知識產(chǎn)權，強化技術保護。（責任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局）

（六）加強招商引資。根據(jù)鐵合金行業(yè)特點和地方實際，制定鐵合金產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”，梳理市縣招商政策，制定招商宣傳資料。市縣聯(lián)動，主動作為，切實“走出去”實施產(chǎn)業(yè)招商，積極引進一批實力強、創(chuàng)新能力好的優(yōu)強企業(yè)落地鐵合金產(chǎn)業(yè)園。（責任單位：市投資促進局、市工業(yè)和信息化局，玉屏縣人民政府）

（七）加快數(shù)字化建設。支持新建（改擴建）項目在規(guī)劃設計階段，在原料倉儲、進料、冶煉、出料等環(huán)節(jié)，同步進行機械化、自動化、智能化、數(shù)字化設計。鼓勵使用出爐機器人、水粒機器人等設備設施，提高安全性，推動智慧工廠建設。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市科技局）

三、保障措施

（一）強化組織領導。各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，推動本實施方案落地見效。玉屏縣要強化工作機制，成立鐵合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織機構，加快推進鐵合金園區(qū)前期、中期、后期各項工作。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，市直有關部門，玉屏縣人民政府）

（二）強化資金保障。一是支持企業(yè)融資需求。鼓勵各級金融機構進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加強產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)融資支持，降低企業(yè)融資成本，增加中長期貸款投放，按照《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平》對園內(nèi)能效標桿水平建設項目給予融資支持。二是積極協(xié)調(diào)項目資金支持。指導符合條件的企業(yè)（項目）爭取中央、省級預算內(nèi)投資；積極指導和幫助集群內(nèi)企業(yè)申報工信、發(fā)改、科技、環(huán)保等部門的產(chǎn)業(yè)專項資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、生態(tài)環(huán)�；�金、科研資金、項目前期經(jīng)費等各類資金。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策積極為企業(yè)辦理稅收優(yōu)惠。（責任單位：市金融和國有資產(chǎn)發(fā)展中心、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、人民銀行銅仁市分行、市稅務局，玉屏縣人民政府）

（三）強化用能保障。加大省級能耗指標申請力度，市級能耗指標范圍內(nèi)支持鐵合金項目用能指標。強化變電站、電力線路規(guī)劃設計，保障電力供給。積極爭取增量配電網(wǎng)購電“峰平谷”電價政策，結(jié)合源網(wǎng)荷儲一體化試點項目建設，提升增量配電網(wǎng)實體化運營能力。支持鐵合金企業(yè)余氣發(fā)電自發(fā)自用。大力發(fā)展新能源風光電，增加新能源風光電電源量，提高綠電使用比例。積極謀劃儲能電站，調(diào)節(jié)企業(yè)峰平谷用電。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市金融和國有資產(chǎn)發(fā)展中心，玉屏縣人民政府、大龍開發(fā)區(qū)管委會）

（四）強化物流保障。積極推動鐵路物流中心等項目規(guī)劃建設，完善物流設施配套，提升鐵合金產(chǎn)業(yè)集群鐵路集裝箱運輸能力，接入集裝箱貨運大通道。加強與懷化協(xié)同發(fā)展，打通與懷化國際陸港的通道，切實降低鐵合金企業(yè)運輸成本。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局，玉屏縣人民政府、大龍開發(fā)區(qū)管委會）

（五）強化用地保障。對納入省、市重點項目清單的產(chǎn)業(yè)項目，由市級統(tǒng)籌保障年度計劃用地指標，并同步啟動玉屏縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整工作。允許玉屏縣、大龍開發(fā)區(qū)的鐵合金企業(yè)使用原廠區(qū)依法取得土地等價置換園區(qū)土地，但是要依法對原廠區(qū)開展土壤污染狀況調(diào)查，并對污染地塊進行修復治理。園區(qū)內(nèi)省市重大項目占補平衡指標由項目所在政府解決，不足的由市級統(tǒng)籌調(diào)劑。支持集群內(nèi)鐵合金企業(yè)用地在一定周期內(nèi)可以采取以租代購措施。（責任單位：市自然資源局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局，玉屏縣人民政府、大龍開發(fā)區(qū)管委會）

（六）強化服務指導。市縣各有關部門要進一步增強服務意識，提高用地、用電、用水、環(huán)保、安全、能效等證照手續(xù)辦理的服務水平，全力推動鐵合金行業(yè)集群發(fā)展。加強行業(yè)監(jiān)管，推進鐵合金行業(yè)健康有序、保障安全、綠色循環(huán)、高質(zhì)高效發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市林業(yè)局、銅仁供電局，玉屏縣人民政府）

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